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钢铁业产能过剩蔓延至高端领域

来源:经济参考报 发布日期:2013-10-11 11:24:43 查看次数:
【买球赛的网站】 记者近日在钢铁大省河北进行调研时发现,在政府积极推进钢铁业产业升级、结构调整的背景下,钢铁企业争相上马中、高端项目,出现“汰小上大”、“汰低端上高端”投资热潮。随之而来的是钢铁产能越淘汰越高,迅猛扩张,产能过剩的类型也由过去低水平产品重复建

接受记者采访的河北省几家生产高端板带材的钢铁企业负责人亦坦承,由于国内市场竞争激烈,产品销售出现前所未有的危机,在对外出口中遭受反倾销的压力越来越大,必须寻找新的出路。

钢铁产能越淘汰越高

“最近几年中国加大了淘汰落后产能的力度,但新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度,所以就带来了产能过剩的问题。”工信部部长苗圩对外称。

多年来对钢铁业产能过剩进行调控的实际效应偏离预期,出现产能越淘汰越高的现象。

记者从中国钢铁工业协会了解到,目前国家淘汰钢铁产能的衡量标准主要是产能和规模。根据国务院2010年公布的“九大行业淘汰落后产能目标”,钢铁行业须淘汰400立方米及以下炼铁高炉,30吨及以下炼钢转炉、电炉。

上有政策,下有对策。由于把“装备大型化”作为产业升级的重要标志,企业为了跨过门槛得以生存,纷纷“汰小上大”,钢铁产能不减反增。

2009年,为应对经济危机,我国出台了包括钢铁在内的十大产业振兴规划,政策鼓励企业发展高端钢材产品,企业钢铁产品向高端化、终端化、专业化迈进。随即,钢铁业又出现了“汰低端上高端”的趋势。

在部分业内人士和行业专家看来,行政审批式钢铁产能调控政策已经显现弊端,没有遏制住钢铁业产能迅猛扩张。

一个钢铁企业老板向记者抱怨说,试想政府组织一帮专家、官员、行业协会人员等,千辛万苦拟定出哪些是要鼓励的品种,哪些是要限制的品种,且从政策的起草至最终定稿花很长时间,等到成文对外发布时外围的环境有可能发生很大变化,曾经鼓励的品种可能已经过剩,而限制的品种可能会成为鼓励的。另一些钢铁企业老板指出,政府部门和行业协会,无论是在压产时,还是在公布市场行情时,过多地强调了产能,而缺少钢铁品种的供需数据分析,造成市场信号失灵,投资盲目。

有专家表示,过去是“汰小上大”,现在是“汰低端上高端”,如果国家不严格控制新产能的投资项目,下阶段我国的高端钢材市场或将重演无序竞争老路。

新建产能一味求“大”

刘效良指出,钢铁行业长期以来实施的“核准制”政策,片面追求大型化,大高炉、大转炉、大板轧机超常发展,而单纯提高“板管比”,使大型国有钢铁企业90%新建产能“被板材化”。

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